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虽然进了银行界，但还是公务员身份。

其次，随着再次放开民间资本进入金融领域的限制以及非国有银行的增多，可以倒闭的银行会增加，金融危机的威胁就会增大。在一般情况下，金融越是出现问题，人们越是相信政府。

在国企一统天下的时候，靠单纯的国企改革形成市场配置资源的机制，就如同在计划经济体制内培育出市场一样，根本不可能。但是，在金融危机中许多无辜者会遭受失业、收入锐减、养老金蒸发的损害。近年来，欧美等国家多采取通过官方干预、向金融系统注资等措施来减少金融危机的危害。现在谈对现有的国际经济组织进行改造还是另起炉灶为时尚早，需要积极创造条件和耐心等待。中国经济的成功转型并不是增量改革，而是存量转化为增量的改革或存量与增量的共同改革。

因此，当流动性持续增加的时候，美国的风险在于金融杠杆过长而断裂，日本的风险在于资产价格过高而泡沫破灭，中国的风险则是物价普遍上涨和针对大蒜、古董等实物炒作的投机过度。美国货币学派的代表人物弗里德曼用一个人不能分两步跨过一条沟的比喻告诫人们，转向市场经济的改革只能一步到位。农民没有这样的自由和权利。

中央计划经济一个一个崩溃。农民个体或集体，即使在农村中也没有买卖土地的权利，更没有在农村之外保留自己的土地资产的自由和权利。现行土地制度其实是基于强制性的原则，所以政府和农民的关系常常十分紧张。由西南财经大学的研究报告可以看出，中国收入分配差如此之大，说明了中国没有做到分享型的增长。

作为个体，才有土地的使用权。一个企业或个人是否将自己的土地或者劳动投入到这个城市中去，追求的就是边际收益是否比边际成本高（图1）。

城里人的资产涨价了，没听说要归公，惟有农民如此。现在的共识是，市场导向的经济改革是中国惟一的出路。因为在目前的土地制度之下，政府是城市土地惟一的合法收购者，没有任何人可以买卖土地，只有政府可以。中国的社会转型严重滞后于经济转型，这种滞后不纠正，一定会酿成爆炸性的局面。

所以，在中国的体制下，农村的土地和人口进入城市的渠道，靠的不是持有农地所有权对市场价格的自发而自愿的反应，只能靠计划经济时代特有的行政手段加以配置。他们大体用30到40年时间，通过高速生长，顺利地完成经济结构的转型。要知道，现在中国的石油消费50%都是靠进口的。目前的土地制度和户口制度跟市场经济的内在要求是相违背的。

中国在这方面的成就非常大，农业比重从原来的50%已经下降到现在的不到10%。靠了这些信息的引导，才有今天的经济成就。

尽管中国自称是市场经济，农民又是农地的所有者，但是买卖土地的权利由国家完全垄断。现在城镇化等同于农地的国有化，农民的土地无法自主进入土地市场，城市的土地配置完全依靠行政手段，这就使这种城市化的每一次向外扩张，不是基于作为农地所有者的农民和用地单位双方自愿交易的结果，因而不是基于双方都认可的、通过讨价还价使经济增量极大化的努力。

而在要素供应短缺的地方，要素价格暴涨，要素的收入就剧增。如果有户口制度的限制，城市政府就可以限制人口的移入。这种制度使得所有城市的地价和房价远远超越了中国平均的收入水平，使得最贫困的农民工基本上无法在城市定居，更不可能成家立业，抚养后代。在现行土地制度下，由于进城务工人员不能出售自己家乡的土地，所以他们死活不上交自己的土地。几十年以后，证明哈耶克是对的，兰格是错的。人工造城的问题已经很严重。

随着人口逐渐增加，边际收益曲线会逐渐下降，而边际成本曲线会随着人口的增加而上升，这两条曲线的交点（图1中最右边的交点）决定了城市的自然的人口边界。如果这群农民喜欢自己的集体，那他们就有权保留这个集体，例如华西村和南街村。

中国的东亚邻居都很顺利完成了这个转型。这就要求要素的所有者能够自由地处置自己的要素。

城市小孩和农村小孩在人力资本和社会资本上的巨大差距又将拉大他们之间的收入差。几百年、几千年形成的，充满人气的内核要放弃，却要自己搞出一个没有人气的内核来，这是很奇怪的城市化。

他的理由是，在公有制下，厂长只是国家的代理人，并不占有利润，国家仅仅委托自己管理一个企业，拿的是工资，所以没有足够的动力使企业的成本最小化。例如，知识分子的资产是人力资本，不能说我今天研究土地问题，但明天开始研究历史了，国家就可以把我的人力资本剥夺掉，没有这个说法。当时兰格认为哈耶克是错的。1930年代，哈耶克(编注：F.A.Hayek)与兰格（编注：OskarR.Lange）辩论。

根据这种理论，城市地区把50万家全民所有的国营工厂私有化了，说是因为生产关系（所有制）必须和生产力相吻合。我们知道，所有资源能够有效配置，需要充分竞争性的市场，形成均衡价格。

各地政府都迟迟不动工，或者动工以后拖着，因为没有内在的动力，也没有财力支持这项工作。那样就避免了城乡收入差的恶化，因而在世界上获得好评。

内生型城市化的前提是，几百万人甚至上千万人由利益驱动，通过自愿的市场交易的方式，实现将自己拥有的要素和其他要素组合，以便从自己拥有的要素中得到最高的收益。●城镇化是不是内生型，即靠民众和企业的自发参与，靠他们在要素市场上的价格信号的引导，基于对利益增量的追逐而驱动，还是几个政府官员垄断起来，这是摆在我们面前的真正问题。

他认为工业化和城市化的过程就是经济增长的过程，在这个过程中分配差距会发生趋势性的库兹涅茨曲线变化。如果边际收益高于边际成本，就有净集聚效应，那么这个企业或个人就会移入这个城市。三、现行土地制度已经成为城乡收入差难以收敛的主要制度原因由于离谱的房价，即使我们现在废除户口制度，大部分进城务工的农民也无法进城定居，融入城市，成为市民。这其实是完全违反城市化定义的。

其实文革结束的时候，中国自己承认，经济已经处于崩溃的边缘。从1950年代到1980年代，东亚模式的主要特征也是政治上的权威主义，民主化是1990年代后期才开始的。

我们知道，如果是一个内生型的城市化，横轴衡量城市的规模（图1），主要是以城市的人口为标志，竖轴衡量城市的集聚效应（图1），集聚效应有正的和负的。但是，在这个过程中，实际上是把农村人口排斥出去的，是不让他们参与和融入的。

社会形态的变化是指随着现代化的进程，农村人口在总人口中的比重也会相应下降。农民也没有携带土地资产退出农村的自由和权利，因为你一旦要退出农村，你的土地就要被剥夺。

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